樓市政策新一輪“接力棒”，傳到了核心二線城市手里。

9月7日深夜，南京發(fā)布多條樓市新政，其中最重要的一條是：自9月8日起，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)等四區(qū)范圍內(nèi)購買商品房不再需要購房證明。此前，南京江北、江寧、棲霞、雨花臺、六合等區(qū)已取消限購，新政后南京限購政策全面取消。

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平安證券表示，本次南京放開包括玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)等四區(qū)的限購，意味著南京自2016年限購以來，再度全面放開限購，打響核心一二線城市全面放開限購第一槍。

在信貸政策方面，南京強調(diào)落實國家調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策，更好滿足剛性和改善性住房需求。平安證券表示，預(yù)計南京首套、二套首付比例或有望調(diào)整至最低水平，進一步降低剛需及改善購房門檻。

日前，《中國人民銀行國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》顯示，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。

此外，南京部分區(qū)域?qū)υ诮衲?月1日～12月31日期間購置新建商品住房的給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)不低于合同總價1%。對出售自有住房并購買90平方米以上新建商品住房的，再給予不低于合同總價0.5%的補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)和條件以各區(qū)細則為準(zhǔn)。

為助力以小換大、賣舊換新等改善型住房需求，南京還推出“換新購”服務(wù)，購房者與開發(fā)企業(yè)簽訂新建商品住房“放心買”認購協(xié)議，同時與經(jīng)紀(jì)機構(gòu)簽署二手房“優(yōu)先賣”協(xié)議。在約定的30～90天內(nèi)，通過線上流量加推、經(jīng)紀(jì)人聚焦推廣等方式，縮短二手房售出周期；若二手房在約定時間內(nèi)未售出，開發(fā)企業(yè)按約定退還新建商品住房認購金。

9月8日新政出臺第一天，南京各大開發(fā)商便迅速反應(yīng)，比如保利發(fā)出海報稱，上線“賣一買一”行動，支持購房者賣舊換新；世茂方面海報顯示，五大區(qū)100+樓盤集結(jié)，均執(zhí)行新規(guī)首付政策；萬科相關(guān)樓盤也稱，開始執(zhí)行首套房最低首付2成新政。

南京市房地產(chǎn)學(xué)會副會長孟祥遠在公號發(fā)文表示，南京這一次樓市大招可謂“應(yīng)出盡出”。首先，信貸政策調(diào)整、再放寬限購、購房補貼，切實減輕剛需、改善購房者的資金負擔(dān)，賣舊換新支持，增加市場的流動性，促進市場交易。

本次，南京還發(fā)布了集體土地房票安置辦法。對征收集體土地涉及住宅房屋的，鼓勵被征收人選擇房票安置，滿足被征收人多元化安置需求，縮短安置過渡周期。

孟祥遠認為，南京市優(yōu)化調(diào)整政策房票補貼，擴大政策實施范圍，“房票安置”降低了大量新建安置房后續(xù)入市的供應(yīng)沖擊、有助于穩(wěn)定南京房地產(chǎn)市場；通過房票安置，能更快換到商品房安置，有助于推進城中村改造拆遷實施進度，銷售端回暖也有利于激活市場。

從市場層面看，新政發(fā)布前，南京樓市極為低溫。克而瑞數(shù)據(jù)顯示，8月南京新房市場持續(xù)探底，商品住宅成交量30.36萬平方米，同比下降超45%，環(huán)比下降14%，規(guī)模為20年2月以來最低值，8月成交金額84.85億元，同比近乎腰斬，環(huán)比下降31%。

據(jù)悉，8月南京共20個項目推盤，推出1533套房源，環(huán)比下降53%；去化278套，整體去化率18%，環(huán)比微漲1個百分點。南京統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，2023年前7月南京商品房銷售面積、銷售額同比下降15.4%和12.8%，弱于全國。

克而瑞表示，目前樓市仍面臨較大下行壓力，核心在于購房信心不足，居民預(yù)期尚未恢復(fù)。近期政策層面積極信號持續(xù)釋放，有望推動購房者信心提升，“金九銀十”市場或迎來修復(fù)。

值得注意的是，近半個月以來，已有多個城市調(diào)整優(yōu)化限購政策，包括南京、沈陽、大連、天津等二線城市。南京發(fā)布樓市新政的同日，大連發(fā)布《關(guān)于進一步促進我市房屋消費的通知》，提到居民家庭在該市購買商品住房的，不再受住房總套數(shù)限制。

同時，執(zhí)行“認房不認貸”政策，首套住房商貸首付款比例不低于20%，二套不低于30%。在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)購買的房屋不再受上市交易年限影響。

平安證券認為，南京全面放開限購及落實最新政策要求，打響核心城市全面放松第一槍，符合當(dāng)前南京樓市供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，預(yù)計后續(xù)更多樓市承壓城市有望跟進，有望提振市場信心，疊加9、10月傳統(tǒng)推盤高峰，短期銷售或有望逐步企穩(wěn)。

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