3月物價(jià)數(shù)據(jù)和金融數(shù)據(jù)相繼公布，但呈現(xiàn)的信號(hào)卻不盡相同。CPI和PPI同比漲幅均出現(xiàn)回落，其中CPI創(chuàng)18個(gè)月來新低，PPI連續(xù)6個(gè)月處于負(fù)增長區(qū)間，引發(fā)了“當(dāng)前是否陷入通縮”的討論。與此同時(shí)，3月信貸和社融雙雙超預(yù)期高增，M2仍處于12.7%高位，強(qiáng)信貸、寬貨幣勢頭明顯。

我們認(rèn)為，當(dāng)前之所以出現(xiàn)弱物價(jià)和強(qiáng)信貸的背離，主要原因在于政策傳導(dǎo)存在時(shí)滯以及傳導(dǎo)渠道尚不通暢。市場對(duì)通縮的擔(dān)憂，更大程度上體現(xiàn)的是對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)度和可持續(xù)性的擔(dān)憂。這種情況下，放松貨幣政策作用不大，破局的關(guān)鍵在于大力提振市場信心。

經(jīng)濟(jì)并未陷入通縮

(資料圖片)

一般認(rèn)為，通貨緊縮是一段時(shí)期內(nèi)價(jià)格總水平的普遍持續(xù)下降。央行行長易綱曾提出，分析通貨緊縮要特別強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)特征、一個(gè)伴隨”，即物價(jià)水平持續(xù)下降、貨幣供應(yīng)量增長下降，并伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退。而從這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看，我國當(dāng)前并不具備典型的通貨緊縮特征。

第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是價(jià)格水平是否持續(xù)下降。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)特別需要注意判斷價(jià)格下降的持續(xù)性。短期來看，引發(fā)價(jià)格下降的因素很多，包括基數(shù)過高的技術(shù)性原因，或者供給側(cè)和結(jié)構(gòu)性的臨時(shí)沖擊。由這些因素造成的短期價(jià)格回落，并不能和社會(huì)總需求的全面回落劃等號(hào)。

相反，如果價(jià)格長期處于負(fù)增長區(qū)間，那么總需求不足就可能是主要原因。以日本為例，作為全球公認(rèn)的長期通縮國家，日本CPI和核心CPI水平自上世紀(jì)90年代以來就長期保持低迷，幾乎一半時(shí)間都處于負(fù)增長區(qū)間，因此可以確定是長期需求不足導(dǎo)致的通貨緊縮現(xiàn)象。

第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是貨幣供應(yīng)量增速的下降。從日本的例子來看，盡管日本央行長期實(shí)施超寬松的貨幣政策，但其M2增速長期保持低位，近30年來的平均增速只有2.8%左右，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)期10%以上的速度。這種內(nèi)生性的信用擴(kuò)張不足，非常符合典型的長期通縮特征。

第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是是否伴隨經(jīng)濟(jì)衰退。還是以日本為例，從1990年開始的30多年內(nèi)，日本經(jīng)歷了7次較為確定的衰退時(shí)期，但即便在衰退之間的復(fù)蘇期，經(jīng)濟(jì)增速也通常低于2%。

對(duì)照這三條標(biāo)準(zhǔn)來看，我國經(jīng)濟(jì)并未陷入通縮。首先，3月份的CPI下行，供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性的原因可能發(fā)揮了主導(dǎo)作用。包括去年3月俄烏沖突引發(fā)的短期價(jià)格暴漲抬高了基數(shù)、燃油排放政策變化導(dǎo)致汽車庫存積壓引發(fā)了大幅降價(jià)、生豬存欄量增加導(dǎo)致的豬價(jià)低迷以及天氣晴好導(dǎo)致的鮮菜降價(jià)等，即食品和能源價(jià)格是主要原因。

與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)3月環(huán)比上漲0.1%，同比上漲0.8%，較2月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。由于服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)更多，更貼近于基礎(chǔ)民生，也是核心CPI中的最重要部分，因此服務(wù)業(yè)對(duì)于判斷通縮與否非常重要。此外，家庭器具價(jià)格環(huán)比上漲，反映了房地產(chǎn)交易量回升后的下游需求回暖；而煙、酒類價(jià)格環(huán)比也在上漲，作為可選消費(fèi)品，也可以看出居民需求并不算弱。

其次，貨幣供應(yīng)量并未下降。今年以來，M2增速始終處于12.6%的高增長水平之上，較去年末的11.8%明顯上升。一季度銀行家調(diào)研問卷中的貸款總需求指數(shù)為78.4%，較上季度大幅上升18.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到2012年二季度以來的最高水平，約在歷史80%分位位置。

最后，當(dāng)前我國正處在復(fù)蘇初期。一季度不論是消費(fèi)還是投資均在回暖，即便在全球經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力下，2月和3月出口數(shù)據(jù)也超預(yù)期回升，一季度GDP增速也好于預(yù)期。因此從經(jīng)濟(jì)周期看并不具備形成通縮的條件。

不過，雖然物價(jià)并未出現(xiàn)通縮，但確實(shí)也低于預(yù)期。未來數(shù)月，我國CPI同比漲幅大概率將維持在0.5%~1.5%區(qū)間，相對(duì)3%的政策目標(biāo)略顯偏低。一是豬肉價(jià)格短期仍處在偏弱周期；二是以汽車為代表的耐用消費(fèi)品產(chǎn)能充足，價(jià)格不具備回升動(dòng)力；三是隨著發(fā)達(dá)國家緊縮性貨幣政策見效，輸入型通脹壓力也將減弱。盡管消費(fèi)與服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇能在一定程度上支撐核心通脹，但整體CPI不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于去年4~6月全球大宗商品價(jià)格大漲抬升了基數(shù)，PPI在未來數(shù)月大概率將維持在負(fù)增長區(qū)間，甚至不排除降幅擴(kuò)大。

強(qiáng)信貸為何未能帶來強(qiáng)內(nèi)需

與物價(jià)指數(shù)持續(xù)低于預(yù)期不同，信貸數(shù)據(jù)卻持續(xù)高于市場預(yù)期，二者之間呈現(xiàn)出“冰火兩重天”的效果。3月新增人民幣貸款3.89萬億元，創(chuàng)歷史同期新高。其中對(duì)公貸款新增2.7萬億元，同比多增2200億元；居民貸款新增1.24萬億元，同比多增4908億元。無論總量還是結(jié)構(gòu)，3月新增信貸都可謂亮眼。

不過，如果從另一個(gè)角度來看，超強(qiáng)信貸對(duì)內(nèi)需的帶動(dòng)作用仍顯不足。一方面，以企業(yè)活期存款為主的M1在3月末降至5.1%，為年內(nèi)最低水平，與M2之間剪刀差繼續(xù)拉大，這預(yù)示著企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的意愿并不充分，也意味著企業(yè)活力仍顯不足。

另一方面，3月居民部門新增存款高達(dá)2.9萬億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比多增超2000億元，顯示居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向仍然較高。央行一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，當(dāng)季傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占58%，較上季度的歷史高點(diǎn)下降3.8個(gè)百分點(diǎn)，不過仍處于歷史97.5%分位位置，表明居民消費(fèi)信心仍然疲弱。

強(qiáng)信貸之所以未能如期帶動(dòng)內(nèi)需特別是物價(jià)好轉(zhuǎn)，我們認(rèn)為存在以下幾個(gè)方面的原因：

一是政策傳導(dǎo)存在時(shí)滯。從經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行角度而言，復(fù)蘇前期的典型特征就是宏觀數(shù)據(jù)改善要領(lǐng)先于微觀主體感受。我們的通脹模型顯示，從M2傳導(dǎo)至CPI大致需要一年半左右，而從M1傳導(dǎo)至CPI大約需要一年左右。M2自去年4月回升至兩位數(shù)水平，迄今整整一年，預(yù)計(jì)其效應(yīng)發(fā)揮仍需半年左右。

二是民營企業(yè)信心仍待恢復(fù)。一季度經(jīng)濟(jì)之所以快速修復(fù)，除了疫情防控優(yōu)化帶來的自然反彈之外，地方政府加大力度“拼經(jīng)濟(jì)”也是不容忽視的原因。年初以來，各地按照“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”節(jié)奏加大項(xiàng)目落地力度，1~2月基建投資增速高達(dá)8%，但同期民間投資僅同比增長0.8%，明顯低于基建投資和整體固定資產(chǎn)投資增速，顯示民企的信心尚待提振。

三是居民消費(fèi)能力有待提升。今年以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行雖已恢復(fù)正常，但疫情導(dǎo)致的“疤痕效應(yīng)”仍然存在，再加上就業(yè)形勢嚴(yán)峻，居民部門資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)受到干擾，從而對(duì)服務(wù)消費(fèi)之外的耐用品消費(fèi)形成抑制。從央行一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶調(diào)查問卷來看，未來三個(gè)月打算增加支出的項(xiàng)目中，旅游選項(xiàng)較上季度上升了10.7個(gè)點(diǎn)，但大額商品僅上升0.4個(gè)點(diǎn)。

四是房地產(chǎn)市場尚未企穩(wěn)。前期積壓需求集中釋放、政策持續(xù)發(fā)力以及市場情緒好轉(zhuǎn)等多因素共同推動(dòng)地產(chǎn)銷售好轉(zhuǎn)，但其向上下游的傳導(dǎo)均顯不足。一方面，由于居民對(duì)于新房信心尚未徹底恢復(fù)，市場回暖更多體現(xiàn)為二手房銷量上升，存款主要在居民部門之間流通而未流向房企，“銷售弱—回款難—拿地下降—投資下滑”的負(fù)反饋尚未打破。另一方面，居民積壓購房需求集中釋放之后，一定程度上會(huì)對(duì)其他消費(fèi)形成擠壓。

關(guān)鍵在于提振市場信心

當(dāng)前市場關(guān)于通縮的擔(dān)憂，更大程度上體現(xiàn)的是對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)度和可持續(xù)性的擔(dān)憂。疫情防控優(yōu)化之后，生產(chǎn)端基本上已恢復(fù)至疫前水平，但需求端動(dòng)能仍然偏弱。在這種情況下，加大貨幣寬松力度的必要性和作用不強(qiáng)，破局的關(guān)鍵在于充分提振市場信心，從而激發(fā)企業(yè)的投資需求和居民的消費(fèi)需求。

對(duì)企業(yè)而言，一方面要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心。在新起點(diǎn)上，要大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營主體公平競爭。下一階段，要通過深化放管服改革，持續(xù)降低制度性交易成本，通過健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、完善社會(huì)信用體系，營造公平競爭的市場環(huán)境，以進(jìn)一步提振企業(yè)信心。

另一方面，要推進(jìn)投融資體制改革，提振企業(yè)投資意愿。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，加大對(duì)民間投資支持和引導(dǎo)力度，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。持續(xù)完善投資管理模式，健全投資項(xiàng)目融資機(jī)制，切實(shí)解決融資難等方面的痼疾。

對(duì)居民而言，短期內(nèi)“要落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置”。比如可以通過一定的政策彈性，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更大發(fā)展空間，可以推廣“以工代賑”方式，擴(kuò)大就業(yè)崗位。

長期內(nèi)，一方面要完善收入分配機(jī)制，提升居民的消費(fèi)能力。通過構(gòu)建一、二、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

另一方面要健全社會(huì)保障機(jī)制，提升居民的消費(fèi)意愿。通過進(jìn)一步健全社會(huì)保障機(jī)制來消除居民消費(fèi)的后顧之憂，尤其是在人口老齡化加劇的背景下，夯實(shí)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障至關(guān)重要，同時(shí)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期、做好房地產(chǎn)保障工作也將有助于提升居民消費(fèi)意愿。

（溫彬系民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，王靜文系民生銀行研究院宏觀研究中心主任，應(yīng)習(xí)文系民生銀行研究院宏觀研究中心高級(jí)研究員）

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